Вопрос:
Как учесть в сметной документации комплекс мероприятий по обращению с отходами?

Ответ:
В соответствии с п.2 ст.22 «Требования к обращению с отходами при осуществлении строительной деятельности» Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» при разработке проектной документации на строительство (капитальный и текущий ремонт, снос зданий и др.) предусматривается комплекс мероприятий по обращению с отходами.

Таким образом, в задании на проектирование необходимо указать проектной организации особенности объекта сноса, включаемого в отвод участка.

На стадии разработки проектно-сметной документации на основании технического обследования конструкций устанавливается возможность различного использования материалов от разборки: на объектах строительства, реализации в качестве вторичного сырья или отнесения их к строительным отходам, подлежащим переработке или размещению на свалках (полигонах). Фактические объемы и направления использования этих материалов уточняются в ходе строительства.

В соответствии с техническим кодексом «Изделия, материалы и оборудование. Правила повторного использования», ТКП 45-1.03-186-2009 сохранность изделий и материалов, получаемых от разборки конструкций и демонтажа оборудования, с момента передачи объекта заказчиком подрядчику должна быть обеспечена подрядчиком до завершения строительства или передачи заказчику (п. 6.3). Вопросы взаимоотношений организации-заказчика и подрядной организации в части обращения со строительными отходами, полученными в результате разборки строительных конструкций, зданий и сооружений, предусматриваются договорными отношениями между заказчиком и подрядной организацией с учетом особенностей различных объектов строительства и проектных решений по обращению со строительными отходами.

В соответствии с Инструкцией о порядке бухгалтерского учета строительных материалов, утвержденной Постановлением Минстройархитектуры РБ от 24.01.2008 г. № 4,

«принятие на учет строительных материалов, полученных в результате разборки зданий (в том числе временных титульных), сооружений, конструкций (далее — возвратные материалы), оформляются первичным учетным документом, форма которого утверждается в порядке, установленным законодательством Республики Беларусь» (п. 13).

Количество получаемых строительных отходов и материалов для их дальнейшего использования уточняется в ходе строительства актом на разборку материалов. Одновременно уточняется оценочная стоимость материалов в составе возвратных сумм, которая определяется по ценам с учетом годности к использованию или по ценам возможной реализации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по применению и заполнению примерных форм учетных документов в строительстве, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 25.01.2013 г. № 3 (в редакции постановления от 16.04.2013 г. № 10), комиссией, создаваемой по инициативе заказчика, составляется Акт оприходования материалов полученных от разборки (форма С-14). Состав комиссии не регламентирован и должен учитывать особенности полученных от разборки материалов и вопросы, требующие решения по их применению, в том числе возникающие при взаимоотношениях заказчика с балансодержателем.

По нашему мнению, так как имущество является государственной собственностью, то по вопросу передачи материалов балансодержателя возможно решение Мингорисполкома.

(письмо РНТЦ № 09-1998 от 23.07.2014 г.)