Вопрос:
Как возмещаются затраты заказчика, связанные с выполнением функций по закупке материалов и оборудования, их хранением, передачей в монтаж и т.д.?

Ответ:
Возмещение затрат, связанных с выполнением заказчиком функций по закупке материалов и оборудования, их хранением, передачей в монтаж и др., предусмотрено в составе следующих затрат:

  1. в пределах средств, предусмотренных главой 10 сводного сметного расчета, на содержание заказчика (застройщика);
  2. расходов, связанных с закупкой и поставкой оборудования, которые включают затраты на запасные части, тару, упаковку, реквизит, транспортные затраты, затраты по комплектации, услуги сторонних организаций при их наличии, заготовительно-складские расходы (п. 15 Инструкции по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 03.12.2007 №25 (НРПА, 10.01.2008 г., № 8/17904, с изменениями и дополнениями, далее Инструкция));
  3. части транспортных затрат и заготовительно-складских расходов, изделий и конструкций, поставляемых заказчиком.

В сметных ценах на материалы, изделия и конструкции учтены заготовительно-складские расходы с учетом налогов, приходящихся на заготовительно-складскую деятельность, в размере 2,24% (на металлоконструкции 0,84%) от стоимости материалов и транспортных расходов (п. 2.8 РСН 8.01.104-2007).

В состав заготовительно-складских расходов включаются: содержание заготовительного аппарата, материальных складов и кладовых, охрана материалов, оплата сборов за извещение о прибытии вагонов, за взвешивание грузов и др., а также потери от недостачи и порчи материалов в пути и при хранении в пределах утвержденных норм естественной убыли.

Согласно п. 15 Инструкции затраты, связанные с приобретением оборудования, мебели, инвентаря, определяются в процентном соотношении от отпускной цены завода-изготовителя, в т.ч. заготовительно-складские в размере до 1,2%.

При этом, в соответствии с абзацем девятым пункта 15 Инструкции «Из перечисленных затрат учитываются только те затраты, которые не вошли в отпускную цену завода-изготовителя и требуется их возмещение».

Затраты, связанные с размещением заказов на поставку, приемкой, учетом, хранением оборудования на складе и передачей его в монтаж, относятся к заготовительно-складским расходам и учитываются в сметной стоимости оборудования.

Заготовительно-складские расходы по оборудованию могут иметь следующие статьи работ и затрат:

  1. Передача заводам-поставщикам заказных спецификаций, опросных листов, технико-экономических обоснований, расчетов, технологической схемы производства, пусковых комплексов в составе проекта и другой документации, необходимой для комплектации оборудования.
  2. Согласование с поставщиком технических условий на изготовление и поставку оборудования.
  3. Проверка и согласование с поставщиками калькуляций и цен на разовые (единичные) заказы индивидуального изготовления.
  4. Решение всех технических вопросов, возникающих при изготовлении оборудования.
  5. Защита в соответствующих организациях заказных спецификаций на оборудование.
  6. Получение нарядов, разнарядок на поставку оборудования.
  7. Размещение заказов на изготовление оборудования, проведение договорной кампании на поставку оборудования.
  8. Проверка комплектности и состояния оборудования при поступлении на стройку.
  9. Подготовка документации для предъявления претензий по имущественной ответственности к предприятиям-изготовителям и поставщикам за некомплектность, недоизготовление и дефекты оборудования.
  10. Хранение оборудования на складах – содержание складского персонала (рабочих, кладовщиков, охраны, младшего обслуживающего персонала), приспособление (включая при необходимости ремонт) существующих зданий и сооружений, используемых как склады для хранения оборудования, поступающего для данной стройки, и связанных с этим временных обустройств. Аренда зданий и сооружений для размещения и хранения оборудования, восстановление и ремонт указанных зданий и сооружений по окончании их использования, оплата расходов по эксплуатации складов (коммунальные платежи – отопление, освещение и др.), выполнение различных складских операций.
  11. Комплектация оборудования на приобъектном складе для передачи его в монтаж подрядной организации.
  12. Работы по консервации долго хранящегося оборудования на складах.
  13. Перемещения оборудования в пределах приобъектных складов.
  14. Инвентаризация неустановленного оборудования.
  15. Организация проведения предмонтажных ревизий долго хранящегося оборудования (без затрат на эту ревизию).

Возмещение в текущих ценах затрат заказчика (подрядчика), связанных с закупкой и поставкой оборудования для объектов строительства, осуществляется по фактически произведенным затратам, подтвержденным соответствующими бухгалтерскими документами.

Кроме того, затраты заказчика, связанные с отводом и освоением территории строительства, осуществляются за счет средств главы 1 сводного сметного расчета стоимости строительства объекта «Подготовка территории строительства» (Приложение 7, табл. 7.1 Инструкции), а затраты, связанные с подготовкой объекта к приемке в эксплуатацию, согласно подпункта 38.20 пункта 38 глава 9 «Прочие работы и затраты».

Определение стоимости оборудования для объектов строительства в бухгалтерском учете, а также организация бухгалтерского учета затрат инвестора на новое строительство, реконструкцию и их отражения организациями на счетах бухгалтерского учета производится в соответствии с порядком, установленным Инструкцией о порядке стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 13.05.2007 № 10 (с изменениями и дополнениями), и Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением Минфина от 12.12.2001 № 118 (с изменениями и дополнениями).

(письмо РНТЦ от 08.11.2010 №07-2671)