О прогнозе развития промышленных предприятий Минстройархитектуры РБ на пять лет

На современном этапе перед строителями стоит обширный круг задач, успешное решение которых позволит значительно нарастить экономический потенциал строительной отрасли, создаст должные предпосылки для реализации стратегического ориентира промышленных организаций, заключающегося в достижении устойчивого их роста. Решение данного комплекса задач во многом зависит от способности промышленных организаций прогнозировать свою работу и отвечать требованиям постоянно изменяющейся внешней среды, обеспечивая оптимальный уровень конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

С целью оказания промышленным предприятиям методической помощи при долгосрочном планировании Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 12.07.2010 № 261 утверждены Методические рекомендации по разработке прогнозов развития промышленных предприятий Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на пять лет (далее – Рекомендации).

Рекомендации разработаны в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.08.2005 № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития и бизнес-планах инвестиционных проектов коммерческих организаций» с целью повышения качества и обеспечения единого методологического подхода к разработке промышленными предприятиями Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь прогнозов развития на пять лет.

Прогноз развития промышленного предприятия на пять лет – это система научно обоснованных представлений о направлениях, критериях, принципах, целях и приоритетах социально-экономического развития промышленного предприятия на пять лет с указанием основных прогнозируемых показателей, целевых ориентиров и мер по обеспечению их достижения.

Президентом Республики Беларусь одним из приоритетных направлений развития национальной экономики определено наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет выпуска качественной, востребованной на мировых рынках, наукоемкой, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции. Несмотря на то, что входящие в состав министерства промышленные организации имеют возможность полностью удовлетворить спрос белорусских потребителей на основную строительную продукцию (цемент, стеновые материалы, плитки керамические), и на то, что качество отечественных цемента, полированного стекла, керамических изделий, асбеста находится на уровне требований мировых стандартов, большая доля отечественных строительных материалов уступает зарубежным по внешнему виду и долговечности, в том числе теплоизоляционные материалы – по плотности, долговечности и токсичности, отделочные материалы – по декоративности, санитарно-технические изделия – по ассортименту и дизайну. Отставание обусловлено все еще низким техническим уровнем предприятий промышленности, строительных материалов, износом парка технологического оборудования и в отдельных случаях необеспеченностью отрасли необходимыми видами качественного сырья.

В этой связи главная цель разработки прогноза развития промышленных предприятий на пять лет состоит в определении целей и задач, стратегических приоритетов и направлений социально-экономического развития предприятия на очередное пятилетие, обосновании системы мер и механизмов их достижения, решения и реализации правового, социального, научно-технического, производственно-экономического и экологического характера.

При разработке прогноза основное внимание должно быть уделено:

  • во-первых, повышению уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции.
    Отечественные разработки в области технологий производства эффективных видов строительных материалов ввиду невозможности предложить потребителю сразу комплектное технологическое оборудование с услугами по его монтажу и пусконаладочным работам остаются не всегда востребованными. Научно-технический прогресс в белорусской промышленности строительных материалов основывается на зарубежных научно-технических разработках и закупках импортного технологического оборудования;
  • во-вторых, повышению эффективности производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. В рейтинге ЮНКТАД * Беларусь относится к категории стран с высоким потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций и занимает 48-е место в мире.

_________________________________
* Доклад Конференции ООН по торговле и развитию о мировых инвестициях. – ЮНКТАД, 2007.

Разработка прогнозов осуществляется на основании приказов руководителей предприятий и проводится, как правило, самими промышленными предприятиями под контролем Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь с привлечением при необходимости специалистов кредитующих банков.

Допускается привлечение к разработке прогнозов иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Разработкой бизнес-планов развития при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь занимается НИАП «Стройэкономика». Такая разработка осуществляется на договорной основе с обязательным отражением в заключаемом договоре ответственности привлекаемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проводимые ими расчеты, достоверность используемой ими дополнительной информации, сроки разработки, а также отражением условий и сроков доработки этих документов.

В главе 2 Рекомендаций четко определено, на что должно быть обращено внимание при разработке прогноза, какие задачи необходимо решить.

Можно выделить 9 основных задач.

  1. Повышение уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, достижение высокого уровня качества выпускаемых строительных материалов, соответствующих действующим и перспективным требованиям стран Европейского союза.

    При интеграции национальной экономики в мировую экономическую систему нельзя допустить, чтобы были утрачены те серьезные и далеко не полностью использованные заделы и возможности, которыми располагает наша страна. Для этого необходимы модернизация, комплексное техническое переоснащение действующих производств, которые позволят углубить переработку используемого сырья.

  2. Организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющие высокую долю добавленной стоимости в цене производимой продукции. Как отмечали экономисты-классики, развитие специализации так же беспредельно, как беспредельно само развитие техники. Со временем лишь усиливаются те или иные формы специализации, видоизменяются их конкретные проявления. В настоящее время происходит повышение инвестиционной активности на стадиях выпуска конечных видов строительной продукции, о чем свидетельствует рост объемов жилищного строительства, в том числе из легких металлоконструкций.
  3. Повышение эффективности производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. Эффективность производства относится к числу ключевых категорий рыночной экономики, которая непосредственно связана с достижением цели развития как каждого предприятия в отдельности, так и общества в целом. Под результатами в экономике понимается итог использования или применения ресурсов. Результаты проявляются в различных формах: создание конкурентоспособного образца продукции, выручка от увеличивающего объема производства, количество новых изделий. Для модернизации предприятий по производству строительных материалов необходимо привлекать как отечественные, так и иностранные инвестиции.
  4. Обеспечение прибыльной деятельности и финансовой устойчивости предприятия. Выручка предприятия является основой денежного потока. Поэтому при анализе рентабельности и прогнозируемости рассматривать необходимо именно выручку. Если выручка поддается прогнозированию и рентабельность продукции стабильна, то можно определить величину будущей прибыли.

    Показатели рентабельности и доходности имеют общую экономическую характеристику, они отражают конечную эффективность работы предприятия и выпускаемой им продукции. Главным из показателей уровня рентабельности является отношение общей суммы прибыли к производственным фондам. Существует много факторов, определяющих величину прибыли и уровень рентабельности. Эти факторы можно подразделить на внутренние и внешние. Внешние – это факторы, не зависящие от усилий работы коллектива, например изменение цен на материалы, продукцию, тарифов перевозки, норм амортизации и т.д. Такие мероприятия проводятся в общем масштабе и сильно воздействуют на обобщающие показатели производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Структурные сдвиги в ассортименте продукции существенно влияют на величину реализованной продукции, себестоимость, рентабельность и прибыльность производства.

  5. Внедрение в производство результатов научных исследований и разработок, обеспечивающих эффект. Прогноз должен учитывать требования экономических законов развития производства, базироваться на достижениях научно-технического прогресса и передового опыта современной экономической науки, использовать новейшие методы экономических исследований. В настоящее время одним из основных направлений научно-технического развития строительной отрасли республики является создание энергоэффективных и ресурсосберегающих решений при строительстве жилых домов. Новые потребительские требования к жилью, современные тенденции в области энерго- и ресурсосбережения потребовали разработки и внедрения принципиально новых конструктивных решений зданий, современных организационно-экономических направлений развития строительной отрасли, базирующихся на прогрессивных достижениях строительной науки и техники. Это позволит в ближайшей и среднесрочной перспективе внедрить в производство современные эффективные материалы и технологии, решить вопрос создания комфортной среды обитания.
  6. Максимальное использование внутренних инвестиционных источников. Амортизационные отчисления являются важным базовым инвестиционным источником. Однако применяемые в настоящее время методы и нормы амортизации не обеспечивают возврата первоначальных капиталовложений в основные средства с учетом фактора времени. Инфляция и длительные нормативные сроки службы оборудования приводят к тому, что при номинальном возврате инвестиций существует несоответствие аккумулируемой денежной составляющей ее ценности в момент приобретения фондов. Поэтому наряду с целевым использованием амортизационных отчислений предприятию при разработке прогноза необходимо предусмотреть часть прибыли, которая должна направляться на инвестиционную деятельность. В то же время регулирование требуемых размеров и соотношения собственных инвестиционных источников предприятий связано со стоимостной, технологической и возрастной структурами их основных средств.
  7. Повышение уровня экологической безопасности производства. Основными направлениями реализации экологической безопасности должны быть повышение технологического уровня производства, сокращение объемов образования отходов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, предотвращение загрязнения подземных вод, почв и деградации сельскохозяйственных угодий. Это позволит избежать непредвиденных расходов, связанных с уплатой штрафов за нарушение экологического законодательства.
  8. Обеспечение условий для повышения производительности труда и уровня заработной платы. Производительность труда является важным показателем в системе измерения эффективности производства. Однако необходимо отметить, что эффективно не любое повышение производительности труда, а только такое, когда экономия живого труда окупает дополнительные затраты на рост его технической оснащенности, причем в возможно более короткие сроки. Определение путей роста производительности труда является важным этапом аналитической работы каждого предприятия.

    Резервом повышения производительности труда может быть:

    • повышение технического уровня производства; улучшение организации производства и труда. Оно предусматривает совершенствование существующей и формирование новой рабочей силы, повышение норм и зон обслуживания, уменьшение числа рабочих, не выполняющих нормы, предотвращение текучести кадров, упрощение структуры управления, механизацию учетных и вычислительных работ;
    • изменение рабочего периода; повышение уровня специализации производства; структурные изменения в производстве. Они включают изменение доли отдельных видов продукции, трудоемкости производственной программы, удельного веса покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий, рост веса новой продукции;
    • создание и развитие необходимой социальной инфраструктуры. Она призвана решать финансовые проблемы, проблемы своевременной оплаты труда и много других вопросов, направленных на удовлетворение потребностей предприятий, трудовых коллективов и их семей.
  9. Создание условий и возможностей для совершенствования кадрового потенциала предприятия. Кадровая политика является составной частью всей управленческой деятельности и производственной политики организации. Не секрет, что от успешной работы предприятий сегодня во многом зависит становление и развитие рыночных отношений в республике. В наше время выигрывает и преуспевает предприятие, четко организованное, с грамотным, преданным и дисциплинированным персоналом, умеющим быстро перестраиваться и переучиваться. Поэтому каждый руководитель любого предприятия независимо от уровня профессиональной подготовки и знаний, ученой степени и практического опыта должен уметь управлять своим персоналом.

Разработка прогноза должна основываться на таких принципах, как:

  • научность;
  • системность, т.е. прогнозирование должно осуществляться с учетом всех внутренних и внешних связей предприятия, взаимозависимости и соподчиненности ее структурных единиц;
  • приоритетность, т.е. в прогнозе должны быть обоснованы стратегические приоритеты и направления социально-экономического развития предприятия, взаимоувязанные по целям, задачам, мероприятиям и ресурсам;
  • преемственность, т.е. в прогнозе должны получить дальнейшее развитие идеи, содержащиеся в ранее разработанных и принятых документах, с учетом новых условий и требований.

Прогнозы развития промышленных предприятий на пять лет должны учитывать цели и задачи государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь и программ социально-экономического развития Республики Беларусь, разрабатываемых в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.05.1998 № 157-З «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь».

Разработка прогнозов развития промышленных предприятий на пять лет осуществляется с погодовой разбивкой показателей. В качестве базовых принимаются: год разработки прогноза (предварительная оценка) и год, предшествующий ему (отчет).

Стоимостные показатели и темпы их изменения показываются в сопоставимых ценах года, предшествующего году разработки прогноза. Финансовые показатели даются в ценах соответствующих лет.

В прогнозах развития промышленных предприятий на пять лет прогнозирование первого года предстоящего пятилетия осуществляется с детализацией параметров, целей и задач в объеме бизнес-планов развития данных предприятий на год.

В прогнозе на основе анализа текущего социально-экономического положения промышленного предприятия, оценки мировых и республиканских тенденций экономического развития должны быть:

  • определены цели и задачи социально-экономического развития промышленного предприятия на очередное пятилетие;
  • обоснованы важнейшие стратегические направления и приоритеты ее функционирования, меры и механизмы их достижения, решения и реализации;
  • определены масштабы и пропорции производственной, инвестиционной и финансовой деятельности промышленного предприятия в тесной взаимосвязи с решением проблем по сохранению и улучшению окружающей среды.

В качестве целевых показателей прогноза развития на пять лет должны выступать:

  • среднесписочная численность работающих;
  • средняя заработная плата;
  • объем инвестиций в основной капитал;
  • объем производства промышленной продукции в натуральном выражении;
  • объем производства промышленной продукции в стоимостном выражении;
  • использование производственных мощностей;
  • объем экспорта;
  • объем импорта;
  • запасы готовой продукции;
  • выручка от реализации продукции (работ, услуг);
  • удельный вес в выручке неденежных форм расчетов;
  • себестоимость производства и реализации продукции (работ, услуг);
  • прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг);
  • прибыль (убыток) от операционных и внереализационных доходов и расходов;
  • прибыль (убыток) за отчетный период;
  • рентабельность инвестированного капитала;
  • рентабельность продаж (оборота);
  • рентабельность реализованной продукции (работ, услуг);
  • показатель затрат в расчете на 1 рубль реализованной продукции (работ, услуг);
  • материалоемкость произведенной продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах;
  • показатель по энергосбережению;
  • коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами;
  • коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
  • коэффициент структуры капитала;
  • доля собственного капитала в объеме инвестиций;
  • коэффициент текущей ликвидности;
  • срок оборачиваемости всего капитала;
  • срок оборачиваемости готовой продукции;
  • срок оборачиваемости дебиторской задолженности;
  • срок оборачиваемости кредиторской задолженности;
  • выручка от реализации продукции (работ, услуг) на одного работающего;
  • точка (уровень) безубыточности.

В.В. Янушкевич, заместитель начальника главного управления экономики – начальник управления прогноза социально-экономического развития отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь