Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23.10.2009 № 04-2-04/2926

О выплатах стимулирующего характера в соответствии с нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 2

В связи с многочисленными обращениями строительных организаций Минстройархитектуры в дополнение к письму от 02.07.2009 № 04-2-04/1732 разъясняет следующее.

Внесение изменений в Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.105-03) (утверждены приказом Минстройархитектуры от 10.03.2009 № 68), Инструкцию по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации и Инструкцию по определению сметной стоимости пусконаладочных работ и составлению сметной документации (утверждены постановлениями Минстройархитектуры от 10.03.2003 № 8 и № 9, соответственно) вызвано необходимостью приведения порядка определения сметной стоимости строительства (пусконаладочных работ) и составления сметной документации, в части включения выплат стимулирующего характера в сметную документацию, в соответствие с нормами Декрета Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 2 «О стимулировании работников организаций отраслей экономики» (далее – Декрет № 2).

Декретом № 2 установлен норматив общей суммы средств, направляемых на выплату стимулирующих надбавок работникам организаций и относимых на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг) в пределах 80% от суммы заработной платы, исчисленной по тарифным ставкам, сдельным расценкам, должностным окладам с учетом повышений, предусмотренных законодательством.

В организациях, обеспечивших по итогам предыдущего года рентабельность реализованной продукции, товаров (работ, услуг) на уровне не ниже задания, доведенного в установленном порядке или предусмотренного бизнес-планом, в случае, если таковое задание не установлено, размер норматива стимулирующих надбавок не должен превышать 100%.

Сметной документацией, составленной и утвержденной до вступления в силу постановлений Минстройархитектуры от 10.03.2009 № 8 и № 9, предусмотрены выплаты стимулирующего характера, определяемые по конкретным составляющим: премия за производственные результаты (30%), надбавки за профмастерство (40%), за продолжительность непрерывной работы (20%), что не превышает установленный Декретом № 2 норматив выплат стимулирующего характера (80% или 100%), поэтому корректировка сметной документации не требуется. В этой связи в случаях внесения изменений в проектно-сметную документацию по строящимся объектам сметная документация в части выплат стимулирующего характера может не изменяться (по усмотрению заказчика).

В акты сдачи-приемки выполненных работ стимулирующие выплаты включаются в соответствии с письмом Минстройархитектуры от 02.07.2009 № 04-2-04/1732 и могут показываться как одной строкой по общему нормативу, так и разными строками с указанием конкретного наименования и размера этих выплат, в зависимости от того, каким образом данные выплаты начисляются в организации, и от условий, предусмотренных договором или дополнительным соглашением.

При этом затраты по выплатам стимулирующего характера без подтверждения отчетными данными подрядной организации в размере 30% включаются только при условии выполнения календарных графиков производства работ (ежемесячно, ежеквартально, нарастающим итогом, по генподряду в целом и (или) по отдельным субподрядным организациям), что должно быть предусмотрено договором подряда (государственным контрактом).

Затраты по выплатам стимулирующего характера, подтвержденные отчетными данными подрядной организации в пределах установленного Декретом № 2 норматива, включаются в стоимость выполненных работ в пределах нормативных сроков строительства (без привязки к календарным графикам производства работ). При превышении нормативных сроков строительства по вине подрядчика затраты по выплатам стимулирующего характера в стоимость выполненных работ после истечения нормативного срока не включаются, что должно быть предусмотрено договором подряда (государственным контрактом).

Размер отчетных данных подрядной организации по выплатам стимулирующего характера определяется по следующей формуле:

К = (Свыплат / Сз/п) * 100, где

  • К – общий размер выплат стимулирующего характера или размер выплат по конкретному наименованию, %;
  • Свыплат – общая сумма фактических выплат стимулирующего характера или выплат по конкретному наименованию рабочим-строителям и машинистам, занятым на строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных, пусконаладочных) работах, по подрядной организации за отчетный период (год, полугодие, квартал, месяц), рублей;
  • Сз/п – сумма сметной заработной платы рабочих-строителей и машинистов с учетом повышения, связанного с переводом на контрактную форму найма, с введением прогрессивно возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочих за увеличение производства продукции, в текущих ценах по подрядной организации за тот же отчетный период, рублей.

Затраты, связанные с выплатами стимулирующего характера инженерно-техническим и линейным работникам, включаются в акты сдачи-приемки выполненных работ без подтверждения в размерах:

  • 10,6% – от сметной величины накладных расходов при выполнении строительных и монтажных работ в ценах на 1 января 2006 г.;
  • 11,7% – от сметной величины накладных расходов при выполнении пусконаладочных работ в ценах на 1 января 2006 г.;
  • 6,5% – от сметной величины накладных расходов при выполнении строительных и монтажных работ в ценах 1991 года.

Порядок применения положений приказа Минстройархитектуры от 10.03.2009 № 68, в части перечня затрат и формирования отчетных данных, аналогичен порядку, применяемому для постановлений Минстройархитектуры от 10.03.2009 № 8 и № 9, согласно письмам от 02.07.2009 № 04-2-04/1732 и данному.

При определении стоимости реставрационно-восстановительных работ и составлении сметной документации по материальным историко-культурным ценностям с применением ресурсно-сметных норм в базисных ценах 1991 года, в соответствии с Методическими указаниями по определению стоимости реставрационно-восстановительных работ по материальным историко-культурным ценностям и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм (РДС 8.01.107-03) (с изменениями и дополнениями), предусмотрено включение в сметную документацию норматива средств на выплаты стимулирующего характера, определяемые по конкретным составляющим: премия за производственные результаты, надбавки за профмастерство, за продолжительность непрерывной работы, что существенно не отличается от предельного норматива выплат стимулирующего характера, установленного Декретом № 2. В связи с этим корректировка сметной документации по объектам реставрации не требуется.

При этом по порядку включения выплат стимулирующего характера в акты сдачи-приемки выполненных работ и цену предложения подрядчика по объектам реставрации, сметная документация по которым разработана и утверждена в базисных ценах 1991 года, следует руководствоваться положениями, изложенными в письмах от 02.07.2009 № 04-2-04/1732 и данном.

Выплаты, связанные с повышением тарифной ставки при контрактной форме найма на работу и с введением прогрессивно возрастающих расценок и повышенных тарифных ставок рабочим за увеличение производства продукции, не относятся к выплатам стимулирующего характера, и их размер подтверждается отчетными данными организаций исходя из их фактических выплат, отнесенных к сумме сметной заработной платы рабочих-строителей и машинистов.

При этом при строительстве объектов, по которым проектно-сметная документация составлена в ценах на 1 января 2006 г., включаемый в акты сдачи-приемки выполненных работ размер процентной нормы по контрактной форме найма определяется по формуле:

К = (Ni — 20%) / 1.2, где

  • К – размер выплат, связанных с повышением тарифной ставки при контрактной форме, включаемый в акты сдачи-приемки выполненных работ, %;
  • Ni – сложившийся в организации фактический средний размер выплат, %;
  • 20% – размер затрат на контрактную форму найма, учтенный тарифной ставкой в ресурсно-сметных нормах.

Рассчитанные размеры по всем выплатам подтверждаются справкой, составленной в произвольной форме и подписанной руководителем организации.

Положения, изложенные в данном письме, применяются при формировании цены предложения подрядчика на объектах строительства по договорным (контрактным) ценам.

Первый заместитель Министра, М.М. Абрамчук