Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 мая 2012 г. № 04-2-04/4168

В связи с многочисленными обращениями организаций по вопросу расчетов за выполненные работы при строительстве (реконструкции) жилых домов (квартир), реконструкции объектов под жилые помещения в сельскохозяйственных организациях и ситуации, сложившейся у подрядных организаций, осуществляющих строительство этих жилых домов, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь РАЗЪЯСНЯЕТ.

Согласно пункту 17 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 №1450 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2011 №875) в редакции, действующей с 21 октября 2011 г. (далее – Правила), сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.

В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Минстройархитектуры и Минэкономики (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).

В редакций, действующей с 21 октября 2011 г., при строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.

Пунктом 75 Правил установлено, что

«предусмотренные договором сроки строительства подлежат пересмотру, среди прочих, в случаях:

  • уменьшения предусмотренного в договоре объема финансовых ресурсов, выделяемых для строительства объекта на очередной финансовый год;
  • существенного нарушения установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования)».

Срок строительства продлевается по соглашению сторон в установленном Правилами порядке с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств по договору.

Согласование Минстройархитектуры, Минэкономики и местных исполнительных органов изменения (продления) продолжительности строительства объектов не является продлением или изменением нормативных сроков строительства, установленных проектной документацией, а является именно установлением новой продолжительности строительства объектов.

Пунктом 61 (абзац первый) Правил предусмотрено, что

«При срыве по вине подрядчика срока строительства объекта (выполнения строительных работ), установленного договором, строительные работы, выполненные после указанного срока, оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения, если иное не установлено договором».

Справочно: Ранее (до 21 октября 2011 г.) пунктом 46 Правил было предусмотрено, что при нарушении заказчиком сроков перечисления платежей за выполненные работы их оплата производится с учетом изменения стоимости строительно-монтажных работ (СМР) в связи с инфляцией на момент фактических расчетов, если иное не предусмотрено договором подряда.

Необходимо принять во внимание, что в 2011 году сложилась крайне сложная и нестабильная ситуация с кредитованием строительства жилых домов в сельскохозяйственных организациях, неритмичным его финансированием и вынужденным приостановлением строительства по причинам, не зависящим от подрядчиков и заказчиков, что привело к нарушению нормативных сроков строительства и ввода жилых домов в сельскохозяйственных организациях. В связи с этим, в виде исключения, по переходящим объектам в отношении сроков ввода жилых домов считаем необходимым руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2012 г. №129 «О некоторых вопросах реализации программы жилищного строительства в 2012 году» в первоначальной редакции (далее – Постановление №129), установившим новые сроки ввода объектов без увязки с нормативными сроками строительства.

С учетом изложенного расчеты за выполненные работы при установлении новых сроков ввода по указанным переходящим объектам необходимо осуществлять с применением индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, ежемесячно утверждаемых Министерством архитектуры и строительства, на дату начала строительства и до завершения срока строительства, определенного Постановлением №129 в первоначальной редакции, с индексацией статистическим индексом изменения стоимости строительно-монтажных работ в среднем по республике, утверждаемым ежемесячно приказами Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (приложения 4 к приказам). В этом случае выплаты стимулирующего характера по указанным переходящим объектам оплачиваются подрядным организациям в пределах новых сроков ввода в эксплуатацию, установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 февраля 2012г. №129 «О некоторых вопросах реализации программы жилищного строительства в 2012 годy» в первоначальной редакции.

Заместитель Министра, Д.И. Семенкевич