Письмо Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 мая 2012 г. № 04-2-04/3683

В связи с многочисленными обращениями организаций по вопросу расчетов за выполненные работы при превышении сроков строительства объектов, определенных утвержденной в установленном порядке проектной документацией, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь РАЗЪЯСНЯЕТ.

Пунктом 17 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 (далее – Правила), предусмотрено, что сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.

В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).

При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.

Согласно ранее данному разъяснению (письмо Минстройархитектуры от 04.10.2010 № 04-2-04/3196)

«… при нарушении установленных договором строительного подряда сроков строительства по вине заказчика для расчетов за выполненные работы применяются индексы на дату производства работ, если по вине подрядчика – индексы последнего месяца выполнения работ в нормативные сроки».

При этом в целях недопущения необоснованных убытков подрядных организаций ввиду сложившейся в 2011 году ситуации в строительстве стоимость материалов, изделий и конструкций при расчетах за выполненные работы может (когда это предусмотрено условиями договора строительного подряда) приниматься в соответствии с Методическими указаниями по определению стоимости строительства в текущем уровне цен, расчету и применению индексов цен в строительстве (РСН 8.01.105-2007), утвержденными приказом Минстройархитектуры от 29.12.2007 № 444 (с изменениями и дополнениями), с применением средневзвешенных и (или) действующих (текущих) цен организаций-изготовителей или организаций-поставщиков (импортеров) на территории республики (по материалам, поставляемым из-за пределов республики при отсутствии производителя на территории республики), сформированных в установленном порядке на момент производства работ (расчетов за выполненные работы).

Вместе с тем пунктом 41 Правил установлено, что

«заказчик и подрядчик обязаны своевременно принимать необходимые меры по устранению обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению договора подряда».

В соответствии с пунктами 8, 9 Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 18 «Об утверждении Инструкции о порядке оказания инженерных услуг в строительстве и признании утратившими силу нормативных правовых актов, отдельных структурных элементов постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями), функциями заказчика, застройщика (инженерной организации) являются: контроль исполнения графиков производства работ, ежемесячная оценка хода строительства в сравнении с договорными сроками, анализ возникающих проблем, прогноз их влияния на сроки строительства объекта, принятие решения о консервации объекта строительства, о продлении срока строительства.

Из вышеизложенного следует, что ответственность за превышение сроков строительства объекта, определенных в утвержденной в установленном порядке проектной документации, несут в равной степени как заказчик, так и подрядчик, которые обязаны ежемесячно следить за ходом строительства и, при необходимости, своевременно и в установленном порядке оформлять соответствующие документы.

В случае возникновения необходимости изменения сроков строительства объекта заказчик не позднее чем за три месяца (для объектов, сроки строительства которых менее шести месяцев, – не позднее чем за месяц) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.

Министерство архитектуры и строительства совместно с Министерством экономики, местные исполнительные и распорядительные органы в двадцатидневный срок выдают разрешение на изменение сроков строительства (согласовывают) или отказывают в согласовании.

Первый заместитель Министра, И.В. Архипова